2022/10/17

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO, AÑO 2023

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO, AÑO 2023

  • Límite de gasto no financiero (instrumento de gestión presupuestaria a través de la cual, una vez estimados los ingresos que se van a producir en el ejercicio, se calcula el límite máximo de gasto presupuestario que permita a las administraciones públicas el cumplimiento del objetivo de estabilidad): 198.221 millones de euros.
  • A este límite si le descontamos los fondos europeos, 23.840 millones de euros y los fondos REACT-EU, 1.316 millones, quedarían 173.065 millones de euros. En el año 2022 este límite fue de 169.787 millones.
  • Para este ejercicio, 6 de cada 10 euros irán destinados al gasto social. Un total de 266.719 millones de euros, 274.445 si añadimos los fondos europeos.
  • Las partidas presupuestarias son las siguientes:
    • Atención a la dependencia: 3.522 millones de euros. Un 150% más que los 1.400 millones de euros que presupuestó el PP al final de su última legislatura.
    • Sanidad: un 6,7% más dirigida especialmente para la atención primaria. Un total de 5.511 millones de euros. En 2022 fueron 5.434 millones.
    • Vivienda y políticas de vivienda: 3.472 millones de euros.
    • Seguridad social, pensiones: una subida del 8,1%. Un total de 19.888 millones de euros.
    • Revalorización de las pensiones: atado al IPC calculado en un 8,5% de subida.
    • Fondo de reserva de la seguridad social (hucha de las pensiones): 2.957 millones de euros. Sin incremento del déficit presupuestario.
    • Educación: un 6,6% de subida. De los 5.023 millones en 2022 a los 5.354 millones en el 2023.
    • Presupuesto para becas, 390 millones más, para un total de 2.474 millones de euros en 2023.
    • Se mantiene el Bono De Alquiler Joven con una partida de 200 millones de euros.
    • Nuevo Plan Para Alquileres Asequibles, con un presupuesto de 260 millones de euros.
    • Abonos Gratuitos Renfe que seguirán vigentes en el año 2023, se mantienen cercanías, rodalíes y media distancia. Hasta la fecha emitidos 1,5 millones de bonos.
    • Un 28% de subida en inversiones, algo más de 10.000 millones de euros, 11.867 millones con fondos europeos, un 33,1% más.
    • Gastos de Defensa: una subida del 6,5%, un 8,4% con fondos europeos. 4.900 millones de euros para programas especiales de inversión. Un total de 12.317 millones de euros en 2023.
    • Subida del Ingreso Mínimo Vital, de 579 a 600 euros.
    • Presupuesto para el Pacto de Estado contra la Violencia de Género: subida de un 24%, de 140 millones en 2022 a 260 millones de euros en 2023.
    • 57.400 millones para cambios en el modelo productivo de los sectores: agricultura, industria, comercio, pymes, I+D+I, etc.
    • 30.000 millones son del plan de recuperación y la última anualidad del programa REACT-EU.
  • Dos partidas reducidas:
    • Reducción del gasto para desempleo, debido a la reducción de personas desempleadas y al alto número de personas que trabajan (más de 20 millones al final del año).
    • Reducción del Fondo de Liquidez Autonómica (FLA), que financia los déficits de estas administraciones. Presupuesto de 135.273 millones de euros para el año 2023.
  • Para finales del 2022 la previsión del crecimiento económico está situada en el 4,4%.
  • Para el año 2023 la previsión de crecimiento es de un 2,1% debido a la incertidumbre global.
  • La inflación estará en torno al 9%, nuestro país estará por debajo de la media de la Eurozona.
  • 12% de personas desempleadas en la actualidad. Algo menos de 3 millones de personas paradas y 990.000 hogares con todas las personas en el paro.
  • Para el año 2023 se prevé que trabajen en nuestro país más de 21 millones de personas.
  • Se prevé también que el déficit público se situé en el 3,9%. (Un Estado se encuentra con un déficit público cuando sus gastos superan a los ingresos en un periodo determinado de tiempo, el cual suele medirse de manera anual. La consecuencia directa de este déficit es una generación de deuda cuyo objetivo consiste en eliminar el déficit).
  • La deuda pública en España ha crecido en el segundo trimestre de 2022 en 21.513 millones de euros y se sitúa en 1.475.368 millones. Esta cifra supone que la deuda alcanzó el 116,1% del PIB en España, mientras que en el trimestre anterior, primer trimestre de 2022, fue del 117,4%.

Acuerdo para un sistema fiscal justo:

  • Un impuesto para las grandes fortunas para avanzar en justicia fiscal y social.
    • Se aplica a contribuyentes con un patrimonio neto superior a 3 millones de euros.
    • Tiene tres tramos: 1,7% para patrimonios entre 3 y 5,35 millones de euros; 2,1% para patrimonios de 5,35 a 10,7 millones de euros y 3,5% a partir de ese importe.
    • Complementa el actual impuesto de Patrimonio, pues el 100% de la cuota abonada en el Impuesto de Patrimonio se deducirá en este impuesto, evitando la doble imposición (afecta especialmente a los declarantes de Comunidades Autónomas donde Patrimonio está bonificado).
    • Inicialmente tiene una vigencia de dos años (2023-2024) aunque solicitamos que esta medida sea estructural.
    • Afectará a unos 23.000 contribuyentes. Permitirá recaudar 1.500 millones de euros.
  • Acercar la tributación de las rentas del capital a la de las rentas del trabajo.
    • Incremento de un punto en la tributación de IRPF de las rentas del capital superiores a 200.000 euros, que pasarán a tributar al 27% a partir del 1 de enero de 2023.
    • Incremento de 2 puntos en la tributación en el IRPF de la rentas del capital superiores a 300.000 euros, que pasarán a tributar al 28% a partir del 1 de enero de 2023.
    • Afectará a unos 17.814 contribuyentes. Permitirá recaudar 204 millones de euros.

  • Acabar con la “Tasa Morada”: bajar del 10% actual al 4%, que es el mínimo permitido del IVA los productos de higiene femenina, preservativos y anticonceptivos no medicinales.
  • Ayudar a las Pymes: rebaja del 25% al 23% en el tipo de Impuesto de Sociedades que pagan las empresas con importe neto inferior al millón de euros. Beneficiará a más de 400.000 pequeñas empresas.
  • Ayudar a las personas autónomas: se incrementa en 2 puntos la reducción del rendimiento neto para las personas autónomas que cotizan por estimación directa simplificada. Se incrementa en 5 puntos la reducción de los módulos.
  • Rebajas en el IRPF para las rentas más bajas: se eleva de 14.000 a 15.000 euros el límite por debajo del cual no hay que pagar IRPF. Se eleva de 18.000 a 21.000 euros el límite para aplicarse la reducción por rendimientos procedentes del trabajo. Esta medida beneficiará aproximadamente a la mitad de las personas trabajadoras. Una persona soltera, sin hijos y con un salario anual de 18.000 euros ahorrará 746 euros al año. Supondrá un ahorro de 24 millones de euros.
  • Reducir las ventajas fiscales de las grandes empresas: se limitan al 50% las pérdidas de las filiales que los grandes grupos empresariales pueden deducirse en el Impuesto de Sociedades. Afectará a 3.609 empresas, el 0,2% de las que declaran el Impuesto de Sociedades. Permitirá recaudar 2.439 millones de euros entre 2023 y 2024.
  • Total recaudado con estas medidas: 4.143 millones de euros entre los años 2023 y 2024.

2022/10/10

LEY POR EL DERECHO DE LA VIVIENDA

 LEY POR EL DERECHO A LA VIVIENDA


§  Aprobada por el Consejo de Ministros el día 1 de febrero de 2022.

§  Alquileres públicos nuevas promociones de vivienda:

-  Reserva del 30% de viviendas destinadas a parque público, siendo la mitad de este porcentaje (15% del total) destinado al alquiler social.

-  Ejemplo: 100 viviendas construidas, 30 deben de ser de carácter público de las cuales 15, para alquiler social.

§  Ventajas fiscales para pequeños/as propietarios/as para bajar el precio de los alquileres:

-  Personas propietarias con menos de 10 viviendas.

-  Bonificación de hasta el 90% de las rentas que obtengan, en el caso de que bajen el precio del alquiler.

-  50% a todas aquellas personas que alquilen su vivienda.

-  70% de bonificación a:

ü Alquila por 1ª vez a personas jóvenes de entre 18 y 35 años.

ü Si es un nuevo contrato con mejoras en el contrato o rehabilitación de la vivienda.

-  90% de bonificación si se produce en “Áreas Tensionadas”. Ejemplo: arrendatario con una vivienda en zona tensionada de una ciudad alquila el piso a 800€. Si reduce en un 5% el alquiler (760€) mensuales, podría obtener un 90% de la bonificación en el IRPF sobre los rendimientos netos. En este caso se calcula que los rendimientos netos serían de 6.384€ que si actualmente tributan a un 60% (tributarían 3.830€), con la nueva ley de vivienda esta reducción iría hasta el 90%, por lo que el importe sujeto a tributación sería de 638€.

§  Más ventajas para las viviendas vacías:

-  Cada Comunidad Autónoma podrá decidir si aplica el aumento del 150% del IBI (Impuesto de Bienes Inmuebles, es un impuesto directo que paga el propietario de una vivienda al Ayuntamiento cada año. Es un gravamen que se abona por el hecho de tener la propiedad y el derecho de uso de un inmueble e incluye además de las viviendas, los locales, los garajes y las fincas rústicas y urbanas) a las viviendas vacías para incentivar su alquiler.

-  Hablamos de casas vacías más de 2 años para personas propietarias de 4 viviendas en el mismo domicilio.

§  Limitación del alquiler a viviendas de grandes personas propietarias:

-  Personas con más de 10 viviendas en propiedad o con superficie de más de 1500m2 deberán adaptar el precio al índice de referencia de la zona en que se encuentre, dentro de las zonas tensionadas.

-  Plazo de 18 meses a partir de la aprobación de esta Ley para establecer como será el índice de referencia (es un indicador de carácter informativo que permite hacer una estimación del precio mediano del metro cuadrado de alquiler de una vivienda, orientando sobre el precio mínimo y máximo que esta vivienda puede llegar a tener). Unos 150.000 pisos podrían ver regulado el precio del alquiler con esta Ley.


§  Regulación de los desahucios:

-  Tanto de procedimientos jurídicos como de los propios contratos de alquiler, cuando haya situaciones de vulnerabilidad. Mejora en la comunicación entre juzgados y servicios sociales. Promover que se de siempre una respuesta habitacional.

-  Se amplía de 1 a 2 meses el plazo de “Lanzamiento” de los desahucios cuando la propiedad sea de una persona física. De 3 a 4 meses cuando se trate de una empresa.

§  Definición de zona de mercado “Tensionada”:

-  Dependerá del Estado y de cada Comunidad Autónoma, incluyendo en la revisión, al Ayuntamiento del municipio.

-  Si una zona se declara “TENSA”, esta tendrá una duración mínima de 3 años, prorrogables por 12 meses más, para evitar una subida indiscriminada.

-  Declaración de “tensa”: cuando aquel precio medio de alquiler en la zona, sea más de un 30% de los ingresos medios de las personas que habita el barrio. Ejemplo: si los ingresos de una persona anuales son 25.000€, el 30% de estos ingresos son 5.000€, es decir 416€ mensuales. Por encima de esta cuantía, se hablaría de zona “tensionada”.

-  Si de declara una zona como “tensa”, las personas inquilinas podrán solicitar prórroga del contrato con el mismo precio sumando el IPC anual, por un período de hasta 3 años, siempre y cuando la zona siga siendo tensa. Se permitirá una subida del 10% por mejoras en la vivienda o contratos de larga duración.

§  Vivienda de alquiler incentivada:

-  Se trata de un concepto que se suma a la vivienda protegida, como mecanismo efectivo para incrementar la oferta de vivienda a precios asequibles y reducidos.

-  Las personas propietarias son personas privadas con determinados beneficios (fiscales, urbanísticos, etc.).

§  Fondo social de vivienda:

-  Parque público de alquiler. Desde 2015 se han creado en España 5.500 viviendas protegidas, 1.000 de ellas están actualmente en régimen de alquiler.

§  Imposibilidad de cambiar la calificación de vivienda pública:

-  A partir de esta Ley, se considera al parque público de vivienda social como “Patrimonio”, por lo que queda protegido permanentemente.

-  Se garantiza siempre un período de 30 años.

ü Permanente: sobre suelo, calificado de reserva.

ü 30 años mínimo, para el resto de supuestos.

2022/10/03

SOTERRAMIENTO INFORMES Y PONENCIAS

 SOTERRAMIENTO VS NO-SOTERRAMIENTO

  • En el año 2002 se firmó el convenio “para el desarrollo de las obras derivadas de la transformación de la red arterial ferroviaria de Valladolid”. Se integraban 4 proyectos diferentes: 1ª - Acceso y salida del tren de alta velocidad de la ciudad: instalación de doble vía (ancho internacional) y adaptación de la estación del Campo Grande. En el Pinar, al sur, por motivos ambientales se optó por el soterramiento de las dos líneas (la de alta velocidad convencional y la de alta velocidad), con un túnel doble. 2ª – Construcción de la variante Este, para evitar la circulación de trenes de mercancías por el interior de la ciudad y como apoyo al nuevo complejo ferroviario (NCF). 3ª – Traslado de los talleres de RENFE y la construcción de un NCF en torno a ellos. 4ª – Soterramiento de 5 km del tren a su paso por la ciudad mediante tuneladora.
  • Se planteó también la creación de una sociedad que gobernase el proyecto, se constituyó en el año 2003, denominada “Valladolid Alta Velocidad 2003 S.A”. Hasta el año 2017 el convenio firmado en el año 2002 legitimaba todas las actuaciones.
  • Cada una de estas operaciones podía haberse realizado por separado, pero se decidió integrarlas. En noviembre de 2002 se firma el convenio y en 2003 se constituye la sociedad “Valladolid Alta Velocidad” de la que forman parte las tres administraciones: Ministerio de Fomento con RENFE y ADIF, Junta de Castilla y León y Ayuntamiento de Valladolid.
  • Por aquel entonces, se decidió financiar prácticamente todo con las plusvalías urbanísticas (ingresos obtenidos) de la recalificación de los suelos que se desocupaban (talleres de Renfe en Paseo Farnesio).
  • El programa estaba en el Convenio solo esbozado. Hubo que definir el trazado de la variante de mercancías, algo que afectaba al presupuesto y al resto del proceso. Ni siquiera se tenía la ubicación definitiva de los nuevos talleres. Se estuvo hasta el año 2009 decidiendo y definiendo cuestiones básicas.
  • Se encargó al equipo Rogers del corredor urbano y el diseño de las tres áreas que dejaban de ser ferroviarias para formar las plusvalías. El proyecto se aprobó en el año 2010 con un coste de 1.180 millones de euros. Es importante recordar que en ese año estábamos en medio de una crisis económica mundial.
  • La Comisión de Investigación celebrada entre julio de 2017 y marzo de 2019, informó al detalle en 18 sesiones públicas. En esta Comisión se analizaron las actuaciones llevadas a cabo por el nuevo gobierno municipal, surgido en el año 2015 y hasta la conclusión en febrero de 2018.
  • En el año 2015 se propuso una reunión en Madrid para revisar el estado de todo. Posteriormente hubo varias reuniones más, cartas a la ministra Ana Pastor (fomento), reuniones en el Ministerio, etc.
  • El 22 de diciembre de 2016 en el Consejo de Administración, se produjo la quiebra del proyecto que se intentaba llevar a cabo, y que finalmente supuso el cambio de proyecto. El Ayuntamiento no podía asumir una deuda de 100 millones de euros y ADIF recordaba que había un vencimiento el día 31 de diciembre y otro el día 2 de enero de 2017. Se estaba en una situación de insolvencia real de la sociedad creada.
  • En 2017 se promueve una nueva reunión en Madrid para salvar el proyecto de soterramiento. ADIF insiste en el concurso de acreedores. Quedan dos salidas: la propuesta de integración o el concurso de acreedores.
  • Se optó por la primera. Se elaboró un nuevo Convenio, que se firma el día 20 de noviembre de 2017 por las tres administraciones: Estado y Junta de Castilla y León (gobernadas por el PP) y que representaban el 75% de la sociedad VAV; y Ayuntamiento (PSOE y VATP).
  • Año 2019, tras las elecciones Pilar del Olmo, presidenta del Grupo Municipal Popular: “la ciudad les ha dado la razón, tanto con carácter general como en los barrios más afectados: Delicias, Pajarillos, Vadillos y Pilarica. Por ello no deberíamos perder el tiempo en debates estériles”.

  • Se mantiene el tren en superficie y la estación suplementada por un nuevo edificio sobre las vías que irá acompañado de una calle elevada.
  • Integra vías de alta velocidad y de cercanías.
  • A ambos lados, aprovechará lo mejor posible el espacio existente, recorridos peatonales, ciclistas y rodados, además de plazas de aparcamiento.
  • Cada 300 metros (aprox.) se dispondrán pasos amplios bajo las vías en los que se intercalan recorridos peatonales y ciclistas.
  • Un total de 30 pasos transversales de distinto tipo.
  • Para eliminar o reducir la sensación de miedo, se proyectan pasos de al menos 9 metros de anchura y abiertos en ambas márgenes.

  • El coste de mantener la infraestructura ferroviaria en superficie, acondicionar las márgenes y construir una serie de pasos, es muchísimo más reducido que el de excavar un túnel a gran profundidad.
  • Las cuentas se han hecho repetidamente. En el plan original, el plan Rogers, se evaluó el coste total en 1.089 millones de euros. Los cálculos de ADIF en el año 2016 lo situaron en 1.510 millones de euros. El tribunal de cuentas, finalmente, lo calculó en 1.388 millones de euros el día 31 de diciembre de 2016.
  • En el convenio del año 2017, el actual, figura el coste de los distintos pasos de integración. Mantener el tren en superficie se trata de una solución mucho más económica. Por poner un ejemplo: el paso de Labradores/Panaderos, presupuestado en 19,6 millones, finalmente se adjudicó por 14,3 millones.
  • El precio de estas actuaciones (integración) está calculado en 480 millones de euros, de los cuales 299 millones de euros deben de ser aportados por todos los accionistas de VAV en función de su porcentaje de participación en el capital social. Recordemos, 75% Estado y Junta de Castilla y León.
  • El coste previsto para el Ayuntamiento es el siguiente (Convenio 2017):

  • Vox planteó una opción de proyecto que dejaba fuera y sin solución a los barrios de Pajarillos, Pilarica y una parte de Delicias. Además, superando lo previsto en el plan original Rogers que proponía 5,2 km de soterramiento, se aprobó también una moción de ampliación de dicho soterramiento a los barrios del sur, siendo conscientes de que ello supondría nuevos costes.
  • Las cifras anteriormente citadas son fiables, oficiales y calculadas por personas expertas en instalaciones ferroviarias.
  • AVECO (Asociación Vallisoletana de empresarios de la construcción) dijo que el soterramiento se puede financiar “a ojo” sin haber hecho un solo número (así lo reconocieron cuando lo anunciaron, el 4 de junio de 2021).
  • En unas jornadas organizadas en junio de 2021 por el Colegio de Ingenieros/as de Caminos, Canales y Puertos, sobre las “Alternativas de integración del ferrocarril en las ciudades”, se pusieron de manifiesto los múltiples problemas surgidos por las “sociedades de integración”, precisamente en el tema de la financiación de este tipo, errando en las estimaciones del mercado inmobiliario.

  • En los últimos meses se ha planteado la utilización de los fondos europeos. La propia carta del PP, no habla de financiar este tipo de operaciones si no obras en andenes, vías, etc. Fuente: Europapress,02.11.2021. los fondos Next Generation se refieren, en el ámbito ferroviario, únicamente a mercancías y cercanías. Y no líneas de alta velocidad.



  • Se ha calculado que el sobrecoste de funcionamiento de las instalaciones subterráneas (gran consumidora de energía) respecto a las instalaciones equivalentes en superficie, resulta entre dos y tres veces superior.
  • Una doble vía electrificada en superficie con unos 120 trenes al día, tiene un coso aproximado de 60.000 euros por kilómetro y año. Un túnel añade costes considerables debido a su longitud, tipo de suelo, etc. El coste oscila entre los 200.000 y los 800.000 euros por km.

  • El coste inicialmente estimado en el convenio del año 2022 sería sufragado por Fomento (163 millones), la Junta de castilla y León (24 millones) y el resto se pagaría por las plusvalías de los terrenos liberados de uso ferroviario (339 millones). Total 526 millones. En dicho convenio no se establece un procedimiento a seguir ante el caso de un déficit de financiación.
  • Otra de las ventajas del proyecto de integración es precisamente la financiación segura y con aportaciones de las tres administraciones involucradas. No se fían a la venta de terrenos, teniendo en cuenta la inestabilidad de este mercado.
  • En cuanto a los terrenos de los cuales se pretende obtener las plusvalías por la venta de los mismos, sabemos que el valor del suelo es extremadamente variable. Algunos datos:
    • En 2010 se valoraron en 1.065 millones.
    • En el año 2015 por 559 millones.
    • En el 2017, los suelos valían 799 millones.
    • La última tasación en el año 2021, se hacen tres hipótesis entre diferentes valores (estático y dinámico). Los resultados de las tres son: 184, 538 y 366 millones respectivamente.¿Cuánto ha ofrecido alguna promotora? En torno a los 200 millones planteando, además, incrementar su aprovechamiento.
    • En resumen, las estimaciones oscilan entre los 184 y los 1065 millones de euros.
  • La deuda con ADIF sigue vigente. Recordemos que adelantaron los 404 millones de euros, pero que no han renunciado a ellos. Pagaron la deuda, pero no la cancelaron.
  • En la cláusula tercera del contrato se establece que los ingresos que se obtengan de estas plusvalías, se emplearán en primer lugar, en la devolución de los importes desembolsados y adelantados para el pago de dicha deuda. Es decir, que el dinero servirá para el pago de los 404 millones. Confiando que en el momento de la deuda se puedan vender por al menos ese precio.

  • Con la integración de puede desarrollar el proyecto del corredor de cercanías Palencia – Venta de Baños – Valladolid – Medina del Campo. Recordar que en la ponencia que pudimos escuchar por parte de las personas en contra del soterramiento, nos dieron la información de pasajeros/as diarios de las líneas de alta velocidad (2000 personas aprox.) y los desplazamientos de personas de Valladolid a Palencia diarios (25.000 aprox.) en coches particulares. Es obvio pensar que, con un tren de cercanías con buenos horarios y tarifas, mucho tráfico rodado podría derivarse al uso del tren.

  • Vitoria, llevan 50 años estudiando y 25 años intentado soterrar de momento sin éxito.

  • Proyectos de antes del año 2005, proyectos de casi 20 años sin hacer nada: Alicante, Bilbao, Vitoria, Vigo, Villafranca y Valladolid (por tiempo entraríamos en este bloque).
  •  Proyectos entre 2005 y 2015: Santander, Torrelavega, Avilés, Langreo.
  • Más allá de 2015: Almería, Elche, Hospitalet, Málaga, San Sebastián.
  •  Si atendemos al tamaño del proyecto tenemos:
    • Más de 3 kilómetros: Murcia, Valencia, Barcelona, Castellón, Vitoria y Valladolid.
    • Menos de 1 kilómetro hay 5-6 proyectos.
    • Entre 1 y 3 kilómetros la mayoría de proyectos.
  • Si nos referimos al presupuesto:
    • Más de 600 millones de euros: Barcelona, Valencia, Vitoria, Alicante, Murcia y Valladolid.


Fuente: blog de Manuel Sarabia